每(měi)一个(gè)漏洞、每一次意(yì)外(wài),造成的后果可能都是致命的、让人无(wú)法承(chéng)受的,也是事后无法弥补的,作(zuò)为(wéi)物业服务企业,百分(fèn)之百做(zuò)好分内的安(ān)全防范(fàn)工作(zuò)才是(shì)王道(dào)。
应(yīng)该形(xíng)成有一套(tào)行之有效的激励机制(zhì),激励预防事故的(de)工作人(rén)员,而不能只有对事后违反(fǎn)安全管(guǎn)理行(háng)为的追责和严厉(lì)处罚(fá)。
物业人(rén)的责任和担当曾(céng)经无数次地(dì)化解了安全风险,把损失减小到最小。
以科技创(chuàng)新作为(wéi)安全发展的(de)驱(qū)动力。
将物业服务(wù)企(qǐ)业在安全管理中(zhōng)诚信(xìn)与失信行为随时暴露在监管的“显微(wēi)镜”下,褒扬诚信,惩戒失信。
参加“首届社区安全管理论坛”,感觉(jiào)这个话题非常(cháng)严肃,也很重要。论坛将(jiāng)安(ān)全管理作(zuò)为(wéi)发展的核心战略来(lái)讨论和交流,我认为很有必要。
前(qián)几天在(zài)飞(fēi)往布拉格的飞(fēi)机上,我在思考社区安全问题时,机上正在播放一部名叫《Me Before You》的电影,中文(wén)译名叫(jiào)作《遇见你之(zhī)前》。男(nán)主人公威尔出身显赫、事业有成,操控公司游刃有余,挑(tiāo)战极限轻而易举,号称现实版(bǎn)的007帅哥(gē)王子,每天享受着街头美女送来的秋波。这样一种似乎鹏程万里、前途无量的生活却由于一场突发的车祸(huò)而发生了180°的转弯。再(zài)好的背(bèi)景(jǐng)、再多的金(jīn)钱也无(wú)法挽救这位脑袋清醒、身体已经(jīng)完全瘫(tān)痪的病人康复。身体(tǐ)和精神的双重痛苦让他(tā)选择有尊(zūn)严地安乐死(sǐ)。在接受安乐死的前六个月时间(jiān)里,他遇到了受聘的护理(lǐ)女工露。两人(rén)之间的相(xiàng)处和交流(liú)使(shǐ)双(shuāng)方在生与死的价值观上有了新的领悟,精神上都得到了升华。这部电影感人至深之处在于两(liǎng)个有(yǒu)着不同生活轨迹的年(nián)轻(qīng)人由于一(yī)场安全事故而相遇,擦出了爱情的火(huǒ)花。而我看(kàn)这场电影(yǐng)想到的(de)是,一场安全事故把这么多的生命和财产卷入其中,发生在我们周边的人(rén)身上,可能是小概(gài)率(lǜ)事件,但一旦发生了就是无法挽回的痛苦。男(nán)主人公威尔(ěr)所遇到的事故就是小概率(lǜ)事件(jiàn)。但对于威尔(ěr)本人和他(tā)的家(jiā)庭来说,造成的悲剧却是百分(fèn)百的,安(ān)全事故(gù)无(wú)情,从不认概率。
同样(yàng),社区的(de)安全(quán)事故问题关系到每个(gè)社区业主、每(měi)个家庭,安全事故虽(suī)然是小概率(lǜ)事件(jiàn),但(dàn)安全事故猛于虎,一旦发生,对于伤及(jí)的家庭(tíng)和个人,就(jiù)是灭顶之灾。每一(yī)个漏洞、每一次(cì)意外,造成的后果(guǒ)可能都是致(zhì)命的、让人无(wú)法承(chéng)受的,也(yě)是事后无法弥补的。作为物(wù)业服务(wù)企业(yè),百分之百做好分内的安全防范工作才是王道,这是我想首先(xiān)表达的意思。
其次,我觉得(dé)对物业(yè)服(fú)务(wù)企(qǐ)业(yè)在社(shè)区安全(quán)管理方面的专(zhuān)业价值(zhí),必(bì)须给予充分(fèn)的肯定(dìng)。物业人的责任和担当曾经无数次地化解了(le)安全风险,把损失减小到最小。一(yī)方面(miàn),像抗击台风山竹工作、新疆(jiāng)“7·5暴力事件(jiàn)”维稳(wěn)、天津港8.12爆炸事件、汶川地震抗震救(jiù)灾等(děng)等,在各种突发(fā)的(de)大事件和灾害中,在(zài)维护业主(zhǔ)生命财产的第一现场,物(wù)业人做出(chū)了(le)特殊贡献;另一方面,在与市民居家(jiā)生活(huó)息息(xī)相关的(de)日常工作中,在维护(hù)管(guǎn)理(lǐ)区域公(gōng)共秩序的时时刻刻,物业人恪尽职守,发挥了重要(yào)作用。想起我所住的(de)小(xiǎo)区内曾经发生过(guò)两件典型的安全事(shì)件:一件事是有一(yī)户(hù)居民家(jiā)里发生(shēng)了(le)天然气(qì)爆燃事故(gù),由于(yú)物业服务公司安保(bǎo)人员的应急处置得当(dāng),虽然(rán)整幢楼(lóu)报废了,但没有造成人员伤亡。另一件事是有位少数民族的老太太(tài)到部里上访,身上带着汽(qì)油瓶准备(bèi)自(zì)焚。在老人点火(huǒ)的时候,也正是由于(yú)物业秩(zhì)序维(wéi)护员及时采取(qǔ)适当措施,老人仅受了点轻伤,避(bì)免了一起重大事(shì)故,也避免了一起容易引起国际负面影响的事件发生,部里为(wéi)此给予了嘉(jiā)奖(jiǎng)。我想这就是训练有素(sù)物业安保服务的价值所在。这两件事如果没有物业工作人员果断(duàn)处理,后果(guǒ)会很(hěn)严重。所以(yǐ)我曾(céng)经(jīng)特别(bié)写了一篇卷首语(yǔ)《向物(wù)业(yè)管理行业的战狼精神致敬》,致敬(jìng)物业人(rén)为平安社区和城市建设作出的重要贡献。
再次,随着社会多元化发展,在展望社区安全未来工作时,我觉得物业服务企业必然面(miàn)临许多(duō)新的挑战,必须以创新和务实的态度,强化(huà)安全措(cuò)施、落(luò)实安全责任。
物业管理涉及到(dào)方(fāng)方(fāng)面面,所(suǒ)要防范的(de)安全隐患也不胜枚(méi)举:一方面,物业服务企业要防(fáng)范(fàn)各(gè)种自然灾害带来的(de)安全隐患;另一方面,随(suí)着物业(yè)配备的设备、场地、设施越来越(yuè)复杂,社区(qū)安(ān)全(quán)管理的难度也大幅(fú)增加,安全(quán)事故发(fā)生(shēng)的类型日(rì)益增多,社区内消防安全隐患、高空(kōng)抛物(wù)、地面塌(tā)陷(xiàn)、外(wài)墙(qiáng)剥落、电梯故障、水电(diàn)煤气、车辆管理等危险(xiǎn)也始(shǐ)终存在。再者(zhě),当前复杂的社会环(huán)境和治安状况,对物业管理(lǐ)的安全(quán)工作提出了更严峻(jun4)的挑战(zhàn),一旦发生安全事故(gù),处(chù)置(zhì)的难度更(gèng)大(dà)。加上新媒体(tǐ)等(děng)渠道的传(chuán)播(bō),往(wǎng)往使得突(tū)发事件造(zào)成的(de)负面影响范围更广,对企业发展带来的后果会更严重(chóng)。
我们不能离(lí)开(kāi)安全管理谈品质服务(wù),更不能(néng)离开安全(quán)管理谈转型(xíng)创新。物业服务企业(yè)要警(jǐng)钟(zhōng)长鸣,树立安全第一的发展理念,将安全管理上升为企(qǐ)业发展的核心战略高度,恪尽职守,提高事故(gù)防范和应急处置能力(lì),做(zuò)好安全工作。尤其是在(zài)互联网+、大数据等信息技术飞速发展(zhǎn)的新时代背景下,要树立新的安全发展观,构建新的安全体系。
最后(hòu),关(guān)于(yú)如何做好物业服务企业的安全管理工作,这(zhè)几(jǐ)年物业管理(lǐ)行业积累了很多很好(hǎo)的经验(yàn)和做法,这次论坛也有(yǒu)很多很(hěn)好(hǎo)的(de)观点,值得学习和借鉴,我归纳有以(yǐ)下几点:
一是,严格遵守国家法律法(fǎ)规、国家强制性标准、行(háng)业标准或相应规(guī)定。
在那(nà)些已有(yǒu)国家法律法规(guī)、国家强(qiáng)制性标准、行业(yè)标准或相应规定的方面,应严(yán)格执行。以消防安全为例(lì),《消防法》第18条有明确规定:住(zhù)宅区的物(wù)业服务企(qǐ)业应该对管理区域内的共用消防设施进行维(wéi)护管理,提(tí)供消防安(ān)全防范服(fú)务。
各地的《消防条例(lì)》大多做了更进一步的细化:建立(lì)健全消防(fáng)安全制度、操(cāo)作规程和消防档案(àn)管理制度,落实消防安全措施;对共(gòng)用消防(fáng)设施、器材(cái)和疏散通(tōng)道(dào)、安全出口、消防车通道、消防(fáng)车登高场(chǎng)地按(àn)规定(dìng)进行维护(hù)管(guǎn)理;开展(zhǎn)防火检查(chá),及(jí)时(shí)消除火灾隐患。不能及时消除的,应当报告业主委员会或者公安机关、消(xiāo)防机构、公安派出(chū)所。制定灭火和应(yīng)急疏散预案,定期开展消防演(yǎn)练等等(děng);比如,《上海(hǎi)市(shì)住(zhù)宅(zhái)物业消防安全管理办法(fǎ)》还(hái)特(tè)别(bié)强调物业服(fú)务企业应当按照规定设置(zhì)消防(fáng)安(ān)全标志和建立消防档案(àn)。这些国家(jiā)强(qiáng)制(zhì)性标(biāo)准、行业标准或相应规定,是安全(quán)底(dǐ)线,物业(yè)服务企业要严(yán)格遵守。
二是,创新思维(wéi),强化责任,建立完(wán)善的安全管(guǎn)理体系。
以往部分物业服务(wù)企业的(de)安全管(guǎn)理只注重设施(shī)设备(bèi)、劳动作业的安全(quán),认(rèn)为安防部门就是(shì)安全管理职能部门,忽视了安全管理的其他内容和因素。物业(yè)服务企业应当要从(cóng)战略角度入手,根据企业的实际情况和安全管理要求,改(gǎi)组职能部门,改革现有安全管理制(zhì)度,建立新的企业安(ān)全管理体(tǐ)制。企业的安(ān)全管理体系不(bú)仅包括企业生产设(shè)备安全、环境安全等管理制度,还(hái)要(yào)包括企业(yè)经营安全管理制(zhì)度、企业信息安全管理制度(dù)、企业人力资(zī)源安全管理(lǐ)制(zhì)度等内容,需要厘清(qīng)物业(yè)安全(quán)管(guǎn)理(lǐ)责任边界(jiè),配套(tào)落实操(cāo)作手(shǒu)则、完善和改进安全生产条(tiáo)件。
海恩法则指(zhǐ)出:“每一(yī)起(qǐ)严重事(shì)故的背(bèi)后,必然有29次轻微事故和(hé)300起(qǐ)未遂先兆(zhào)以及(jí)1000起(qǐ)事(shì)故(gù)隐患。”物业(yè)服务企业要加强(qiáng)预(yù)案管理,抓(zhuā)隐患整(zhěng)治,落实预防为主的方针,提升应急处置水平。与此同时,安全管理要(yào)形成激励(lì)机制(zhì)和长效(xiào)机制。安全管(guǎn)理应当对(duì)预防事故的有功人(rén)员有一套行之有(yǒu)效的(de)激励机制,而不能只有对事后违反安(ān)全(quán)管理的追(zhuī)责(zé)和严厉处罚。还要(yào)改变以往安全管理只是(shì)管理(lǐ)者(zhě)的责任和事情(qíng),要形成全(quán)员参与、齐(qí)抓(zhuā)共(gòng)管、恒久坚持(chí)的(de)长效(xiào)机制,通过安全(quán)管理制度(dù)化(huà)、程序化克服因人员变动而荒废的现象。
三(sān)是,强化培训,特种(zhǒng)人员强(qiáng)制持证上岗。
传统因素(sù)导致物业管理行业整体文化水平和(hé)专业技能(néng)较低,主要集中在(zài)一线员工(gōng)人员多、流动(dòng)性大、安(ān)全(quán)意识淡(dàn)薄,自我防护能力较差(chà),致使安全事故爆发风险也集中(zhōng)在(zài)一线。提(tí)高(gāo)员工安全管理教育(yù)水(shuǐ)平势(shì)在必行。作为(wéi)企(qǐ)业,首先要抓好岗前培训教育,把安全管理列为其中(zhōng)重要内容。这里要强(qiáng)调,以往我们(men)只是注重技能、技(jì)术方面的安(ān)全(quán)教育,其实还要注(zhù)重员工安全管理价值观(guān)的教育,加强员工安全(quán)道德(dé)行为(wéi)的指导、规范、约(yuē)束和监督。培(péi)训完后应当从法律层面签订《生产安全责任(rèn)书》,从源头上规(guī)避风(fēng)险。其次(cì),定期开展在岗安全教育,将安(ān)全管理纳(nà)入人力资源考核管理中。安全教育、培训包含对(duì)管理(lǐ)人员、操(cāo)作岗位人员、从事特别作业的人(rén)员、其它相关人员的安全教育、培训,除定期识别(bié)各(gè)类(lèi)人员的培训需(xū)求(qiú),制定、实施(shī)各类人员的安(ān)全(quán)教(jiāo)育、培训计划外,还(hái)要做好对培训效果的评估及改进。
对于在物(wù)业管理区域内实施特(tè)种作业(yè)的人(rén)员,包(bāo)括(kuò)电梯安全管理、消防管理、中控室管理(lǐ)、二(èr)次供水设备(bèi)运行、高空作业、有限空间作业(yè)等必须持证上岗(gǎng)。提升从(cóng)业人员的专业(yè)性,降低(dī)安全风险的发生机率(lǜ)。
四(sì)是,以科(kē)技(jì)创新作为安全发展的驱(qū)动(dòng)力(lì)。
我们正处于高速(sù)发展的信息社(shè)会,信息技术广泛应用于各行各业,利用现代信息技术,可以大大提高管理效率和(hé)质量(liàng),为物业服务企业的安全发展提供动力,解决物业安全管理中的突出问题,提升未来物(wù)业安全管理(lǐ)的综合(hé)指数。
越来越多的物业服务企业在不断创新物业安全管理模式(shì)。电梯物(wù)联网系统(tǒng)、人脸(liǎn)识别系统、数字消防体系等信息系统的应用,将设(shè)备与设备、设备与环境,设备与人有效地连结(jié)起来,实现了科学监管的目(mù)的。还有如万科物业的(de)睿服务、长(zhǎng)城物业(yè)的一(yī)应云(yún)等,这(zhè)些信息系统的应(yīng)用将楼盘设施设备等硬件信息化处理,提高物业服(fú)务的标准化程度(dù),建立起一(yī)个完整的生态,从多层面实现(xiàn)了安全(quán)发(fā)展的战略(luè)观。在未来物业(yè)管理中科技创(chuàng)新(xīn)必将成为安全(quán)管理发展的驱动力。在(zài)提高劳动生产(chǎn)率的同时,最(zuì)大限度地减少(shǎo)不安(ān)全因素。
五是,将安全管理与行业(yè)诚信(xìn)建设深度结合。
在市场经济体(tǐ)系建设中,市场主体的诚信品质具有重(chóng)要的地(dì)位和作用(yòng)。它不仅影响着市场体(tǐ)系的(de)运行成效,而且决定着市场发展的兴衰。安全管理是(shì)物业管理的基石。主管部(bù)门、行业协会、消(xiāo)防、安监、质监等专业部门建立联合(hé)执(zhí)行和信息共(gòng)享机(jī)制(zhì),将企业的安全(quán)发(fā)展(zhǎn)与诚信体制深度(dù)结合,将有(yǒu)利于将(jiāng)物业(yè)服务企业在安全管理中诚信与失信行为(wéi)随(suí)时暴露在监管(guǎn)的“显微镜”下,褒扬(yáng)诚信,惩戒(jiè)失信;部(bù)门联动(dòng),社会协(xié)同;依法依规,保护权益;突出重点,统筹推进。
一次安全责任事故之后,公司和项目的(de)负责(zé)人将可能是刑事责任(rèn)的承担(dān)者,民事(shì)责任、行(háng)政责任、刑(xíng)事责(zé)任的利剑就高悬于头(tóu)顶之上(shàng),我们肩负的是业主(zhǔ)的生命和财产安全的重任。当意外伤害发(fā)生时,我们至少(shǎo)要(yào)保证不让损害(hài)因我们的疏忽大意而更加扩大。安(ān)全问题无小事,唯有(yǒu)不断(duàn)完善(shàn)和改进,警钟长鸣,才能(néng)确保万无一(yī)失。每一家企(qǐ)业高(gāo)度重视安(ān)全管(guǎn)理工作(zuò),行(háng)业才能永续健康发展(zhǎn)。
本(běn)文系中国物业管理协会沈建忠会长在(zài)福建(jiàn)省首(shǒu)届社(shè)区安(ān)全论坛(tán)上的(de)讲话