生产安全事故（gù）应（yīng）急条（tiáo）例
第一章 总 则
第（dì）一条　为了规范生产安全事故应急工作，保障人民群众生命和财产（chǎn）安（ān）全，根据《中华人民共和国安全（quán）生产法》和《中华人民共和国突发事（shì）件应（yīng）对法》，制定本条例（lì）。
第二条　本（běn）条例适用于生产安全事故（gù）应急工作；法律、行政法规另有规定的，适用其规定。
第三条　国务院统一领（lǐng）导全国的生产安全事故应急（jí）工作，县级以（yǐ）上地（dì）方（fāng）人民政府（fǔ）统一领导本行政区域内的生产（chǎn）安全事故应急工作。生（shēng）产安（ān）全事故应急工作涉及两个（gè）以上行政区（qū）域的（de），由有关行政区（qū）域共同的上一（yī）级人民（mín）政（zhèng）府负责，或者（zhě）由各有关行政区域（yù）的上一（yī）级（jí）人民政府共同负责（zé）。
县级以上人（rén）民政府应急管理部门和其他（tā）对有关行业（yè）、领（lǐng）域的安全生产工作实（shí）施监督管理的（de）部门（以下统称（chēng）负有（yǒu）安全生产（chǎn）监督管理职责（zé）的部门）在各（gè）自职（zhí）责范围内，做（zuò）好有（yǒu）关行（háng）业、领域的生（shēng）产安全事故应急工作（zuò）。
县级以上人民（mín）政府（fǔ）应急管理部门（mén）指导、协调本级人民政府其他负有（yǒu）安全生（shēng）产监督管理职责的（de）部门和下级（jí）人民（mín）政府的生产（chǎn）安全事故应急（jí）工作。
乡、镇人民（mín）政府（fǔ）以及街道办事处等地方人民（mín）政府派出（chū）机关应当协助（zhù）上级人（rén）民政府有关部门依法履行生产安全事（shì）故应急工作（zuò）职责。
第（dì）四条　生产经营（yíng）单位应（yīng）当加强生（shēng）产安（ān）全事故应急（jí）工作，建立、健（jiàn）全生产安全（quán）事故应急工作责任制，其主要负责人对本单位（wèi）的（de）生产安全（quán）事故应急工作全（quán）面负责（zé）。
第（dì）二章（zhāng）　应（yīng）急准备
第五条　县级以上人（rén）民政府（fǔ）及其负（fù）有（yǒu）安全生产监督管理职（zhí）责的（de）部门（mén）和（hé）乡、镇人民政府以（yǐ）及街道办事（shì）处等地方（fāng）人民（mín）政（zhèng）府派（pài）出机关，应（yīng）当针对可能发生的生（shēng）产（chǎn）安全事故的特点和危害（hài），进行风险辨识和评（píng）估，制定（dìng）相应的生产安全（quán）事故应（yīng）急救（jiù）援预案，并依（yī）法向社会公布。
生产经营单位（wèi）应当针对本单位（wèi）可能发生的（de）生产安全事故的特点和危害，进行风（fēng）险（xiǎn）辨识和（hé）评估，制定（dìng）相（xiàng）应（yīng）的生产安全事故应（yīng）急救援预案，并向本单位从业人员公布。
第六条　生产安全事故应急救援预（yù）案（àn）应当符合有关（guān）法律、法规、规章和标准（zhǔn）的规（guī）定，具有科学性、针对性和可操作（zuò）性，明确规定应急组织体系、职责分（fèn）工以及（jí）应急救（jiù）援（yuán）程（chéng）序和措施。
有下列情形之一的，生产安（ān）全事故应急救援预案制定（dìng）单位应当及时修订相关（guān）预案：
（一）制定预案所（suǒ）依据的（de）法律、法规、规章、标准发生重大变化；
（二）应急指挥机构（gòu）及其职（zhí）责（zé）发（fā）生调整；
（三（sān））安全（quán）生产面临的风（fēng）险（xiǎn）发（fā）生重大变化（huà）；
（四）重要应急资源发生重大（dà）变化；
（五）在预案演练或者应急救援（yuán）中发现需（xū）要（yào）修订（dìng）预案的重大问题（tí）；
（六（liù））其（qí）他应当修订（dìng）的情形。
第（dì）七条　县（xiàn）级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的（de）部门应当将其制定的（de）生产安全事故应急救援预（yù）案报送本（běn）级（jí）人民（mín）政府备案；易燃易爆物品、危险化学（xué）品（pǐn）等危险物品的生（shēng）产（chǎn）、经（jīng）营（yíng）、储（chǔ）存、运输（shū）单位，矿山、金属冶（yě）炼、城市轨道（dào）交通运营、建筑施工单位，以（yǐ）及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区（qū）等人（rén）员（yuán）密集场所经营单位，应当将其制定的生产安全事故应急救援预案按照国家有关规定报送县级以上人民政（zhèng）府负有安（ān）全（quán）生产监督管理职责的部门备案，并依法向社会公布。
第八条　县级以上地方人民政府以及县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，乡、镇人民政府以及街道（dào）办事处等地方人民（mín）政府派（pài）出机关，应当至少每2年组织1次（cì）生产安全事故应急救援预案演练（liàn）。
易燃易爆物品、危（wēi）险化学品等（děng）危险（xiǎn）物品（pǐn）的生产、经（jīng）营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市（shì）轨道交（jiāo）通运营（yíng）、建筑施工单位，以及宾（bīn）馆、商场、娱（yú）乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每（měi）半年（nián）组（zǔ）织1次（cì）生产安（ān）全事故应急救援预案演练，并（bìng）将演练情况（kuàng）报送所在（zài）地县级以（yǐ）上（shàng）地（dì）方人民（mín）政（zhèng）府负有安（ān）全生产监督管（guǎn）理职责的部门。
县级以上地方人（rén）民政府负有（yǒu）安（ān）全生产监督管理职责的部门（mén）应当对本行政（zhèng）区域内前款规（guī）定的重点生产（chǎn）经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查（chá）；发现演练不符合要求的，应当责令限期改（gǎi）正。
第九条　县（xiàn）级（jí）以上人民政府应当加（jiā）强对生产安全事（shì）故应急救援队（duì）伍建设的统一规划（huá）、组织和指导。
县级以上人民（mín）政（zhèng）府负有安（ān）全（quán）生产监（jiān）督管理（lǐ）职责的部门根据生产安全事故应急工作的实际需要，在重点行业、领（lǐng）域单独建立或者（zhě）依托（tuō）有（yǒu）条（tiáo）件（jiàn）的生产（chǎn）经营单（dān）位、社会组织共同建立应急救（jiù）援队伍。
国家鼓励（lì）和支持生产经营（yíng）单位和（hé）其他社会力量建立提供社会化（huà）应急救援服务的（de）应（yīng）急救援队伍。
第十（shí）条　易燃易（yì）爆物品、危险化学品等危险物品的（de）生产、经营、储存（cún）、运（yùn）输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑（zhù）施工（gōng）单位（wèi），以及宾馆（guǎn）、商场、娱（yú）乐场所、旅游（yóu）景区（qū）等人员密集场所经营（yíng）单位（wèi），应当建立应（yīng）急救援队伍；其中，小型企业或者（zhě）微型企业等规模（mó）较小的生产经营单位，可（kě）以不建立（lì）应急救（jiù）援队（duì）伍，但应当（dāng）指定兼职的应（yīng）急救援人员，并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急（jí）救援协议。
工（gōng）业园区、开发区等产业（yè）聚集区域内的生产经营单位，可以（yǐ）联（lián）合建（jiàn）立应（yīng）急救援队伍。
第十一条　应急救援队伍（wǔ）的应急救援人员（yuán）应当具备必要的专业知识（shí）、技能（néng）、身体素质和心理（lǐ）素质。
应急救（jiù）援队伍建立（lì）单位或者兼职应急救援人员所在单位应当（dāng）按照国家有关（guān）规定对应急救援人员进行培训；应急救援人员（yuán）经培（péi）训（xùn）合格后（hòu），方（fāng）可参加（jiā）应急救（jiù）援（yuán）工作（zuò）。
应急（jí）救（jiù）援（yuán）队（duì）伍应当配备（bèi）必要的应（yīng）急救援装（zhuāng）备和物（wù）资，并定期组织训（xùn）练。
第十二条　生产经营单位应当（dāng）及时（shí）将本（běn）单位（wèi）应急救（jiù）援队伍建立情况按照国家（jiā）有关规定（dìng）报送县（xiàn）级（jí）以上人（rén）民政府（fǔ）负有安（ān）全生产监督管理职责（zé）的（de）部门，并依法向社会公布。
县（xiàn）级（jí）以上人民（mín）政府负有安全（quán）生产（chǎn）监督管（guǎn）理（lǐ）职（zhí）责的部门应当定期将本行业、本领域的应急救援队（duì）伍建立情（qíng）况报送本级人民政（zhèng）府（fǔ），并依（yī）法向社会公（gōng）布。
第十（shí）三条　县级以上地方（fāng）人民政府应当根据本行政区域内可（kě）能发生的生产安全事故（gù）的特点和危害，储备必要的（de）应急救援装备和物资，并及时更新和补充。
易燃易爆物品、危险化学品等危险物（wù）品的生产（chǎn）、经营（yíng）、储存、运输单位，矿山、金（jīn）属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以（yǐ）及宾馆、商场、娱乐（lè）场所（suǒ）、旅游景区等人员密（mì）集场所经营单位，应当根（gēn）据本单位可能（néng）发（fā）生的（de）生产安全事（shì）故的特（tè）点和危害，配（pèi）备必要的灭火、排水（shuǐ）、通风（fēng）以及危（wēi）险物（wù）品（pǐn）稀释、掩埋（mái）、收（shōu）集等应急救援器材、设备和物（wù）资（zī），并（bìng）进行经常性（xìng）维护、保养，保证正常运转。
第（dì）十四条（tiáo）　下列（liè）单位应（yīng）当建立应急（jí）值班制（zhì）度，配备（bèi）应急值班人（rén）员：
（一）县级以上人民政（zhèng）府及其负有（yǒu）安全生产（chǎn）监督管理职责（zé）的部门；
（二（èr））危险物（wù）品的生产、经营（yíng）、储存、运输单位以及（jí）矿山、金属冶炼、城（chéng）市轨道（dào）交通运营、建筑施（shī）工（gōng）单位；
（三）应急救援队伍。
规模较大、危险性较高的易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输（shū）单位应当成立（lì）应急处置技术组（zǔ），实行24小时应急值（zhí）班。
第十五条　生产（chǎn）经营单位应当对从业人员进行应急教育和培训，保证从业人员具备必要的应急知识，掌握风险防范技（jì）能和（hé）事故（gù）应（yīng）急措施。
第十六条　国务院负有安全生产监督管理职责的部（bù）门应当按照国家（jiā）有关规（guī）定建立生产安全事故应急救援信息系统，并采（cǎi）取有效措（cuò）施，实现数据互联互通、信息（xī）共享。
生产（chǎn）经营单（dān）位可以通过（guò）生（shēng）产安全事故应急救援信息（xī）系统办理生（shēng）产（chǎn）安全事故（gù）应急救（jiù）援预（yù）案备案手（shǒu）续，报送应急救援（yuán）预案演练情况和应急救援队（duì）伍建设情况；但依法需要（yào）保密的（de）除外。

第三章　应急救援
第（dì）十七（qī）条　发（fā）生（shēng）生产安（ān）全（quán）事（shì）故后，生产经营单位（wèi）应当立即启动生产安全事故应急救援预案（àn），采取下列一项或（huò）者多项（xiàng）应急（jí）救援措施（shī），并按照国家有关规定报告事故情况：
（一）迅速控制危（wēi）险源，组织抢救遇险人员（yuán）；
（二（èr））根据（jù）事故危害程度，组织现场（chǎng）人（rén）员撤离或者采取可能的应急措施后撤离；
（三）及时（shí）通知可能受到（dào）事故影响的（de）单（dān）位和人员（yuán）；
（四）采（cǎi）取必要措施，防止事故危害（hài）扩大和（hé）次生、衍生（shēng）灾害发生；
（五）根据（jù）需要请求邻（lín）近的应（yīng）急救（jiù）援队伍参（cān）加救援，并向（xiàng）参加救（jiù）援（yuán）的应急救（jiù）援队伍提供相（xiàng）关（guān）技术（shù）资（zī）料、信息（xī）和（hé）处置方法（fǎ）；
（六）维护事故（gù）现场秩序，保护事（shì）故现场和相（xiàng）关证据；
（七（qī））法律、法规规定的（de）其（qí）他（tā）应（yīng）急救援措施。
第十八条　有关地方人民政府及（jí）其部门接到生（shēng）产安全（quán）事（shì）故报告后，应当按照国家有关规定上（shàng）报事故情况，启动（dòng）相应（yīng）的生产安（ān）全事故（gù）应急救援预案，并按照（zhào）应急救援（yuán）预案的（de）规定（dìng）采取下列一项或者多项应急救援措（cuò）施：
（一（yī））组织抢救遇险人员，救治受伤人（rén）员，研（yán）判事（shì）故发展（zhǎn）趋势以（yǐ）及可能造成的危害；
（二）通知可能受到事故影响的（de）单（dān）位和人员，隔离事（shì）故现场，划（huá）定警戒区域，疏散受到（dào）威胁的（de）人员（yuán），实施（shī）交通管（guǎn）制；
（三）采取必要措施，防止事故（gù）危害扩大和（hé）次（cì）生（shēng）、衍生灾害发生，避免或者减少事故对环境（jìng）造成的危害；
（四）依法发布调（diào）用和征（zhēng）用应急资源的决定；
（五）依法向应急救（jiù）援队伍下达救援（yuán）命令；
（六）维护事故现（xiàn）场秩序（xù），组织安抚遇险人（rén）员（yuán）和遇险遇难人员亲（qīn）属；
（七（qī））依法发布有关事故（gù）情况和应急救援工作的（de）信息；
（八（bā））法（fǎ）律、法规规定的其（qí）他（tā）应急救援措施（shī）。
有（yǒu）关地方人民政府（fǔ）不能有效控制生产安全（quán）事故的，应当（dāng）及（jí）时向（xiàng）上级人民政府报告。上级人民政府（fǔ）应当及（jí）时采取措施，统一指挥应急（jí）救援。
第十九条　应（yīng）急救援队（duì）伍接到有关人（rén）民政府（fǔ）及其部门的救援（yuán）命（mìng）令或者签（qiān）有应急救援（yuán）协议（yì）的生产经（jīng）营单位的救援请求后，应当立（lì）即参加生产安（ān）全事故应急救（jiù）援。
应急救援队伍根据救援命令参（cān）加生产安全事故应急救援所耗费用，由事故责任单（dān）位承担；事故责任单位无力承担的，由有（yǒu）关人民政府（fǔ）协（xié）调解（jiě）决。
第二十条　发生生产（chǎn）安（ān）全事故后，有关人民政府认为有必要（yào）的，可以设立（lì）由本级人民政府及其有关部门负责人、应急（jí）救（jiù）援专家、应急（jí）救（jiù）援队伍负责人、事故发（fā）生单位负责人（rén）等人员组成的应（yīng）急救援现场（chǎng）指挥部，并指定现场指挥部总指挥。
第二十（shí）一条　现场指挥部实行总指挥负责制（zhì），按（àn）照本级（jí）人民政（zhèng）府的授权组织制（zhì）定并（bìng）实施生产安全事（shì）故现（xiàn）场应急救援方案，协调（diào）、指挥有关（guān）单位和个人（rén）参加现场（chǎng）应急救（jiù）援。
参加生产安全（quán）事故现场应（yīng）急救援（yuán）的单位和个人应（yīng）当服从现场指（zhǐ）挥部的统一指（zhǐ）挥。
第二十（shí）二条　在生产安全事故应急救（jiù）援过程中，发现可能直接危及应急救援人员生命安全的紧急情况时，现场指挥部或者统一（yī）指挥应急救援的人民政府应当立（lì）即采取相应措施（shī）消除隐（yǐn）患，降低或者（zhě）化（huà）解风险，必（bì）要时可（kě）以（yǐ）暂时撤离应急（jí）救援人（rén）员（yuán）。
第（dì）二十三条　生（shēng）产安全事（shì）故发生地（dì）人民政府应（yīng）当为应急（jí）救援人员（yuán）提供必需的后勤保障，并组织通信（xìn）、交通运输、医疗卫生、气（qì）象、水（shuǐ）文、地质、电（diàn）力、供水（shuǐ）等单位协助应急救援。
第二（èr）十四条　现场指挥部或者统一指挥生产安全事故应急救（jiù）援的（de）人民政府及其有（yǒu）关部门应当完整、准确地记录（lù）应急救（jiù）援的重要事（shì）项，妥（tuǒ）善（shàn）保存（cún）相关原始资料和证据。
第二十五条　生产安全事故的威胁和危害得到控（kòng）制或者消除后，有（yǒu）关人民政府应（yīng）当决定（dìng）停止执行依照本条（tiáo）例和有关法律、法规采取的（de）全部或者部分应急救援措（cuò）施。
第二十六条　有关人（rén）民（mín）政府及其部门根据生（shēng）产安全事故应急救援需要依法调用和征（zhēng）用的财产，在使用完毕或者应急救援结束后（hòu），应（yīng）当及（jí）时归（guī）还。财产被（bèi）调用、征用或者调用、征用后（hòu）毁损、灭失的，有关人民政府及（jí）其部门应当（dāng）按照国家有关规（guī）定给予补偿（cháng）。
第（dì）二十七条　按照国家有关规定成立的（de）生产安全（quán）事故调查组应（yīng）当对应急救援工作进（jìn）行（háng）评（píng）估，并在事（shì）故调查报告中作出评估结（jié）论。
第二（èr）十八条　县级以上地方人民（mín）政府应当按照国（guó）家有关规定，对在生（shēng）产安全事故应急救（jiù）援中伤亡的人员及时给予救治和抚（fǔ）恤（xù）；符合烈士（shì）评定条件的（de），按照国家有关规定评定为烈士（shì）。

第四章　法律责（zé）任
第二十九（jiǔ）条　地方（fāng）各级（jí）人（rén）民政府和街（jiē）道办事处等（děng）地方人民政府（fǔ）派（pài）出机关以及县级以上人民政府（fǔ）有关部门违反（fǎn）本条例规定（dìng）的，由其上级（jí）行（háng）政（zhèng）机（jī）关（guān）责令（lìng）改正；情节严重的（de），对（duì）直接（jiē）负责（zé）的（de）主管人员（yuán）和其他直接责任（rèn）人员依法给予处分。
第三十条　生（shēng）产经营单（dān）位未制定生产安全事故应急救援预案、未定期组织应急救援预案演练（liàn）、未对从业（yè）人（rén）员进行应急教育和培训（xùn），生产经营（yíng）单（dān）位的主（zhǔ）要负责人在本单位发生生产安全（quán）事（shì）故时不立即（jí）组织抢救的（de），由县（xiàn）级以上人民政府负有安全生产监督管理职责（zé）的部门依照《中华人民共和（hé）国安全生产法》有关规定追究法律（lǜ）责任。
第三十一条　生产（chǎn）经营（yíng）单（dān）位未（wèi）对应急救援器材、设（shè）备和物（wù）资进（jìn）行（háng）经常性维护、保养，导致（zhì）发生严重生产安全事（shì）故或者（zhě）生产安（ān）全事故（gù）危害扩大，或者（zhě）在本（běn）单位发生（shēng）生产安全事故后未立即采取相应的应（yīng）急救援措施（shī），造成严重后果的，由县级以上人民政府负有安全生产（chǎn）监督（dū）管理职责的部门依照《中华人民（mín）共和国（guó）突（tū）发事件应对法》有关规（guī）定追究（jiū）法律责任。
第三十（shí）二条　生（shēng）产（chǎn）经营单位未将生产安（ān）全事故应急救（jiù）援预案报（bào）送备案、未建（jiàn）立应急值（zhí）班制度（dù）或者配备（bèi）应急值班人员的，由县级以上（shàng）人民政府负有安全生（shēng）产监督（dū）管理职（zhí）责的部门责令限期改正；逾期未（wèi）改正的，处3万元（yuán）以上5万元以下的罚款，对（duì）直接负（fù）责（zé）的主管（guǎn）人员和其他直接责任人（rén）员（yuán）处1万元以上（shàng）2万元以下的罚（fá）款。
第三十三条　违反本条例规定，构成违反治安管理行为的（de），由（yóu）公安机关依法给（gěi）予处罚（fá）；构（gòu）成犯罪的，依法追究刑事责任（rèn）。
第五章 附 则（zé）
第三十四（sì）条　储存、使用（yòng）易燃（rán）易爆物品、危险化学品等危险物品的科研机构、学校、医院等单位的安全事故应急（jí）工作，参照本条（tiáo）例有关规（guī）定执（zhí）行。
第（dì）三十五条　本（běn）条（tiáo）例自2019年4月1日（rì）起施行。

转自：物业管（guǎn）理资讯